Quem é funcionário público e o que ele faz?

Aqueles que desejam se tornar funcionários públicos devem primeiro descobrir quem é um funcionário público na Rússia, qual é a lista de profissões desses funcionários atualmente. Em seguida, você precisa esclarecer o que eles são obrigados a fazer. E só então você deve se interessar pela certificação, salário e expectativas de carreira.

O próprio conceito de "funcionário público" na Rússia, estranhamente para muitos, não se aplica a todos que trabalham em organizações governamentais. Por exemplo, vários representantes das forças armadas e outras estruturas de poder, diplomatas e pessoas em cargos eleitos, bem como seus assistentes, não se enquadram neste grupo no sentido estrito da palavra. Além disso, os representantes do pessoal auxiliar e técnico de instituições estatais não são funcionários públicos na Federação Russa. Ressalta-se que na lista da lei do perfil, ao contrário, esta categoria inclui:

• pessoal militar;
• funcionários do governo federal;
• servidores públicos do governo federal;
• outros funcionários da função pública, cuja composição é determinada em outras leis;
• pessoal administrativo de regiões específicas.

Existem apenas dois sinais de classificação: o cumprimento dos deveres profissionais em nível nacional ou regional e o recebimento de pagamentos em dinheiro por esses deveres do tesouro russo ou regional. Portanto, o policial e o escrivão do MFC são considerados servidores públicos, não sendo incluídos nesta categoria deputados e prefeitos.A diferença de pessoas que desempenham até aparentemente as mesmas funções às vezes no setor público ou comercial é a presença de poderes especiais, que também estão consagrados na legislação. Todos eles resolvem seus problemas na ordem necessária ao funcionamento de todo o poder estatal.

A lista das profissões dos funcionários é muito longa. É dado em documentos normativos temáticos, principalmente no decreto presidencial. Mas de uma forma mais simples, esta lista é a seguinte:

• o governo do país, governos e administrações de todas as regiões do país e grandes cidades, seus ministérios e departamentos, divisões locais e administrações;
• representantes do Ministério Público;
• agências de aplicação da lei;
• estabelecimento militar;
• o aparato da Duma Estadual e do Conselho da Federação;
• Administração do Presidente;
• representantes do Ministério das Relações Exteriores na Rússia e no exterior;
• aparelhos de tribunais de todos os níveis;
• o escritório do ombudsman dos direitos humanos.

Ao mesmo tempo, eles têm a garantia de não serem incluídos nesta composição:

• funcionários municipais;
• funcionários de empresas estatais;
• juízes;
• pessoal das instituições orçamentais;
• médicos;
• professores.

Um funcionário público sempre trabalha sob contrato. Os funcionários de instituições orçamentárias trabalham sob contratos de trabalho. Na verdade, seu status não difere do status do pessoal das empresas comerciais e dos empreendedores individuais contratados. Aos empregados é atribuído um vencimento em plena conformidade com as normas de carácter nacional ou departamental. Os funcionários do governo recebem um salário com base nos fundos disponíveis e a critério de contadores e executivos.

O status elevado de um funcionário público não está disponível para aqueles que:

• declarado incompetente;
• foi julgado e a condenação não foi removida ou cancelada;
• recusou-se a assinar um acordo de sigilo se segredos de estado forem necessários para completar tarefas;
• sofre de certas doenças;
• perdeu a cidadania russa ou tornou-se titular de dupla cidadania;
• não tem o nível de habilidade necessário para desempenhar as funções básicas.

Este tipo de funcionário civil é designado como "assessores governamentais válidos". Eles são divididos em 3 categorias básicas:

• 1 aula coincide em status com um coronel general ou almirante naval;
• 2 º grau igual ao tenente-general ou vice-almirante;
• finalmente, Categoria 3 oficialmente equiparado a um major-general (ou, na esfera naval, a um contra-almirante).

Vale considerar que, no Ministério Público, a divisão por patente não se confunde com o serviço militar e naval. Possui gradação própria de cargos oficiais, que são equiparados a assessores estaduais do Ministério da Justiça. Títulos especiais também são introduzidos em:

• a polícia;
• serviço alfandegário;
• órgãos gerais de justiça.

Estes já são apenas "conselheiros de estado", a adição de "válido" não pode ser aplicada a eles. Da mesma forma, existem 3 categorias. Eles equivalem a:

• coronéis e capitães de primeira linha;
• tenentes-coronéis e capitães de segunda patente;
• majores e capitães de terceira patente.

Aqui, as categorias de conselheiros são diferenciadas. Novamente, há uma divisão em 3 categorias principais. Eles são comparados a:

• capitães e tenentes capitães;
• tenentes seniores;
• tenentes;
• advogados de 1 a 3 categorias (ao serviço do procurador).

E, novamente, a classificação das categorias possui 3 links. As próprias posições neste nível são chamadas de referentes. Conformidade fornecida:

• tenentes juniores;
• insígnias;
• oficiais de subvenção seniores.

As categorias federais e regionais mais baixas do funcionalismo público são os conselheiros juniores. Secretários também estão incluídos neste grupo. Posições militares semelhantes são suboficiais em navios, suboficiais e sargentos, cabos. Cargos idênticos não são fornecidos no gabinete do procurador. A polícia tem empregos de nível idêntico - de soldados rasos a sargentos seniores, inclusive.

Mas essa gradação não é suficiente para descrever claramente o que está incluído nas funções dos funcionários públicos, o que eles são obrigados a fazer e o que são proibidos de fazer. Uma divisão alternativa e mais conveniente é a seguinte:

• gerentes (incluindo deputados);
• assistentes (eles também são conselheiros) - gerentes de ajuda;
• especialistas - resolvem certos problemas a nível profissional;
• fornecer especialistas (trabalhar com informação, documentação, questões financeiras e econômicas, sem as quais as atividades dos órgãos governamentais são irrealizáveis).

Líderes e assistentes pertencem às categorias mais altas, principais e de liderança de posições de serviço... Os especialistas podem ter as mesmas classificações, incluindo classificação sênior. Já os especialistas coadjuvantes não podem ser apenas gestores e seus suplentes. Estar em postagens de outro nível é permitido para eles.

Privilégios de serviço são inconcebíveis sem responsabilidades - e este ponto não pode ser contornado ao caracterizar as atividades dos servidores públicos.... As funções necessárias são fixadas nos regulamentos de cada departamento. Eles são descritos mais claramente em contratos pessoais. Os requisitos gerais de serviço são os seguintes:

• implementação de leis estaduais básicas (inclusive na comunicação com cidadãos e representantes de organizações);
• aderência estrita aos regulamentos oficiais;
• execução da ordem aprovada pela ordem do departamento;
• manter e, se necessário, fortalecer as qualificações;
• preservação de todos os tipos de segredos previstos em lei;
• evitar qualquer difamação e divulgação de informações falsas.

Um bloco separado de responsabilidades está associado às medidas anticorrupção. Discurso sobre:

• informar-se sobre si mesmo e familiares, sobre outros parentes, sobre rendimentos e bens disponíveis;
• informar sobre a renúncia à cidadania ou o surgimento da dupla cidadania;
• cumprimento dos procedimentos anticorrupção estabelecidos pela regulamentação;
• notificação de interesse pessoal em uma solução particular para um problema específico;
• relatar quaisquer tentativas de suborno, pressão.

O serviço público atrai muitas pessoas justamente com os poderes que lhes são conferidos. Mas eles diferem marcadamente dependendo da substituição:

• posições administrativas adequadas;
• postos policiais;
• patentes militares e navais;
• determinados cargos no Ministério Público, nas alfândegas e no Ministério da Justiça.

Tal pessoa, entretanto, tem o direito de conhecer os regulamentos em vigor e demais documentos que determinam suas funções, tarefas e requisitos, importantes critérios de eficiência. Você também tem o direito de se familiarizar com as avaliações de suas atividades por parte da administração, controladores e outras pessoas autorizadas por lei a dar feedback. Isso também inclui o direito de se familiarizar com um arquivo pessoal, para adicionar a este caso suas próprias explicações para vários casos e eventos e outros materiais. Em um grupo separado, são alocados os poderes que permitem que você execute funções profissionais de forma mais eficiente e rápida. Nós estamos falando sobre:

• manutenção das condições técnicas e organizacionais;
• solicitar qualquer informação da administração, outros funcionários, indivíduos e organizações;
• apresentar propostas para melhorar o funcionamento de um órgão estadual;
• obter acesso a segredos de estado e outros dados restritos necessários para concluir a tarefa.

Os funcionários têm todo o direito de participar de um sindicato que represente seus interesses ou se recusam a participar de tal sindicato. Não é permitida a coerção para participar, se retirar ou votar em uma reunião sindical de determinada forma. O funcionário público tem todo o direito de defender seus interesses, conforme a lei.

Ele pode fazer isso:

• dirigir-se ao superior imediato;
• apresentar queixas à alta administração;
• entrar com ações judiciais e contestá-las durante o processo;
• atrair a atenção do público (mas apenas sem prejuízo da reputação do serviço como um todo, da sua organização e dos seus dirigentes em particular).

Direitos protegidos inalienáveis ​​também são seguros de saúde e receber uma pensão do estado pelo menos no mesmo valor que é atribuído a cidadãos comuns em condições semelhantes.... Normalmente, no entanto, vários departamentos fornecem a seus funcionários garantias estendidas de natureza médica e previdenciária.

Os funcionários públicos têm o direito de realizar outras atividades a título reembolsável, exceto nos casos em que seja provável um conflito de interesses ou se torne impossível o desempenho de funções básicas. Os empregadores - tanto o departamento quanto uma organização terceirizada ou empresários individuais - devem ser notificados de tal combinação por meio de um formulário especial.

O limite de idade para funcionários públicos não deve ser superior a 65 anos... Este requisito está consagrado na legislação e não pode ser cancelado no nível departamental. Se tiver o estatuto de assistente ou conselheiro a ajudar determinada pessoa, o mandato pode ser alargado por decisão do gestor imediato ou do chefe da organização (sucursal, departamento, departamento). Este período não pode ultrapassar o tempo de mandato do colaborador assistido. Para os dirigentes, é permitida a prorrogação da idade para o exercício do cargo por decisão de seus superiores ou estruturas designadas para o cargo. Mas mesmo essa extensão é impossível por mais de 70 anos.

Se, no entanto, houver a necessidade de um funcionário público continuar a exercer sua função ou outras tarefas em um órgão do governo, ele pode ser contratado com um contrato de trabalho a termo certo para um cargo que não está relacionado com a lista de cargos no serviço civil. Ele deve verificar as qualidades e habilidades dos funcionários quando eles ocupam uma posição pela primeira vez.... Esta verificação efectua-se quer mediante a apresentação de documentos, quer através de um período de estágio, que pode ser mais longo ou mais curto, que é determinado pelo cargo e local de trabalho específicos.

Ao mudar para um cargo oficial superior, é necessária uma entrevista adicional.... Todos os outros tipos de testes e inspeções no setor civil não são permitidos. Já nas estruturas responsáveis ​​pela segurança do Estado, as fiscalizações serão muito mais rígidas. Normalmente, ter antiguidade e referências positivas do local de trabalho anterior significa que o candidato será aceite após breve conversa. No entanto, para os candidatos com idade inferior a 22 anos, é concedido estágio obrigatório, independentemente do nível de escolaridade e de outros valores.

Um funcionário público deve saber:

• a constituição do país;
• Leis federais;
• cronograma de trabalho;
• regulamentos de serviço;
• pedidos e instruções para o departamento;
• descrição do trabalho;
• regras de fluxo de documentos;
• seus poderes e responsabilidades;
• outras informações necessárias e desejáveis ​​para a execução do trabalho.

O fato de os funcionários públicos receberem muito dinheiro motiva muitos a se empenharem para se tornar um. No entanto, isso não é possível sem atestados periódicos, sendo o primeiro realizado já na admissão ao cargo. O objetivo da certificação é verificar o cumprimento das funções desempenhadas. O resultado é a preparação de uma revisão motivada para um período controlado. Informações sobre projetos concluídos e tarefas resolvidas são adicionadas a este ato.

Por padrão, as aprovações de atestado Uma vez a cada 36 meses. Outros são atendidos por pedidos especiais. Pode ser organizado se houver motivos para acreditar que a competência de um funcionário de uma agência governamental foi perdida antes do previsto, seja durante a transferência para um novo nível, ou durante a reorganização da estrutura. Em qualquer certificação, é dada atenção ao nível de treinamento das pessoas avaliadas. Teoricamente, é possível obter treinamento na especialização “administração estadual e municipal” em qualquer universidade.

Mas as melhores perspectivas estão abertas para graduados:

• Universidade Estadual de Moscou;
• MGIMO;
• RANEPA;
• HSE;
• FSB academias;
• a universidade financeira sob o governo;
• Universidade Russa de Economia Plekhanov;
• DFU;
• UrFU;
• OmSU;
• Pacific State University;
• NCFU;
• TUSUR.

Funcionários de alto escalão são freqüentemente treinados legalmente. Muitos deles também receberam educação em:

• especialidades econômicas;
• sociologia;
• relações Internacionais;
• perfil militar;
• línguas estrangeiras.

Os salários do governo estão estáveis. Além disso, os funcionários recebem excelentes pensões e grandes benefícios de acordo com suas funções. O salário médio nas agências governamentais é de 60.000 rublos por mês. Nas estruturas centrais dos ministérios e departamentos, ultrapassa 140.000 rublos. No Executivo, o faturamento chega a 130 mil, nos tribunais e Ministério Público - 122 mil, nas demais estruturas - 180 mil.

No nível regional, a diferença entre as rendas dos representantes do poder executivo federal e local chega a mais de 40%. Também se refere a assuntos específicos da federação e níveis de governo.

O desenvolvimento profissional dos servidores públicos depende, em grande medida, não só deles, mas também de sua gestão direta. Alguns estão na mesma posição há vários anos, enquanto outros estão crescendo rapidamente. Ressalte-se que os lugares mais “deliciosos” costumam ser reservados para “seu” povo. A natureza do trabalho em muitos casos é francamente burocrática. Com a mudança na liderança, existe o grande perigo de perder o cargo, não agradando ao novo chefe.

Você pode aumentar suas chances de sucesso ao:

• segundo ensino superior;
• aprendendo idiomas extrangeiros;
• estudo das características e nuances de uma área específica (fiscal ou financeiro, comércio ou construção, habitação e comunais ou outras áreas de gestão);
• estabelecer contatos com a administração;
• ampliando o panorama geral;
• a capacidade de usar a teoria geral da administração e outras disciplinas na prática;
• solução bem-sucedida de problemas emergentes no menor tempo possível e com um gasto mínimo de mão de obra e outros recursos.